Soutenance de thèse de TROESCH GUILLAUME
Titre de thèse
Le soutien de la Gendarmerie nationale : les facteurs de performance en temps de paix et de crises
Support from the National Gendarmerie: performance factors in times of peace and crisis
Résumé de la thèse
Le contexte actuel de crises, de nature diverse (sociale, politique, climatique, etc.), qui se succèdent, et sont parfois simultanées, nous invite à repenser les modèles pour y faire face. Dans le cas de la Gendarmerie nationale, penser la prévention et la gestion des crises ne doit toutefois pas faire oublier les missions traditionnelles. Concilier le temps de(s) crise(s), le temps planifié correspondant aux grands évènements, et le temps normal est devenu nécessaire et requiert une expertise et une réactivité croissantes du corps de soutien de la Gendarmerie pour appuyer des missions opérationnelles concomitantes mobilisant, sur des durées variées et en des lieux différents, des ressources très diverses selon leur nature. Il est donc intéressant, car peu de recherches l'ont fait, de se pencher sur ce soutien.
Cette recherche ambitionne donc l'étude de la capacité logistique de la Gendarmerie nationale à soutenir la réalisation des missions gendarmiques en tout temps, en tous lieux et en toutes circonstances. Plus précisément, sa problématique peut s'énoncer ainsi : « Face au contexte de polycrises, quels leviers d'actions pour une logistique opérationnelle efficiente de la Gendarmerie nationale au service de la réalisation de l'ensemble de ses missions ? », avec pour objectifs de décrire les pratiques logistiques en temps normal, planifié et de crise(s), comprendre leur genèse et les modalités organisationnelles de mise en œuvre, expliquer la performance opérationnelle de la Gendarmerie nationale et identifier les leviers d'actions possibles.
Notre description de la Gendarmerie nationale et de son soutien avec la volonté de caractériser les deux par les théories des organisations et la littérature en logistique d'entreprises nous a permis de formuler trois propositions. La première a trait à la militarité de la logistique de la Gendarmerie et au lien renforcé qui en découle entre l'intention et l'action dans la mise en acte de la stratégie. La deuxième considère que les crises et les évènements planifiés appellent une réponse organisationnelle spécifique. La troisième porte sur la dimension symbolique du soutien et sa capacité à augmenter les forces morales.
Ces propositions ont été confrontées à cinq études de cas illustratives du temps planifié (sécurisation de la zone illégalement occupée de Notre-Dame-des-Landes en 2018, soutien au référendum de Nouvelle-Calédonie en 2021 et organisation d'un exercice de gestion de crise grandeur nature en 2023) ou du temps de crise (cyclone IRMA en 2017 et crise de la Covid-19 en 2020) en ayant préalablement décrit aussi le fonctionnement de la Gendarmerie nationale et de son soutien en temps normal.
La discussion des trois propositions, et des cadres théoriques qui les soutenaient, nous a alors conduit à formuler onze préconisations, accompagnées d'actions envisageables pour les mettre en œuvre, afin d'améliorer la performance opérationnelle du soutien au sein de la Gendarmerie nationale. Celles-ci relèvent à la fois du domaine de la stratégie pour renforcer le lien intention-action, d'actions permettant de rendre plus performant le soutien et, enfin, de la dimension symbolique avec une volonté de renforcer la visibilité et la reconnaissance de ce corps au bénéfice de la réussite de la mission opérationnelle.
Ainsi, cette recherche doctorale apporte sur trois plans : théorique avec la caractérisation de la Gendarmerie nationale et de sa logistique en relation avec les théories des organisations pour en comprendre les pratiques et les choix organisationnels qui les sous-tendent, méthodologique avec la mobilisation d'études de cas récentes, un matériau empirique pertinent pour répondre à notre problématique et discuter nos propositions et, pratique au travers d'un audit de l'outil logistique qui a permis de faire des préconisations.
Thesis resume
The current context of successive and sometimes simultaneous crises of various origins (social, political, climatic, etc.) invites us to rethink the models used to face them. In the case of the National Gendarmerie, however, thinking about crisis prevention and management must not overshadow traditional missions. Reconciling crisis time, planned time corresponding to major events, and normal time has become necessary and requires increasing expertise and reactivity from the Gendarmerie's support corps to support concurrent operational missions mobilizing, over varying periods of time and in different locations, resources that are very diverse in nature. It is therefore interesting, as little research has been done on this subject, to examine this support.
This research therefore aims to study the logistical capacity of the National Gendarmerie to support the accomplishment of gendarmerie missions at all times, in all places, and in all circumstances. More specifically, the research question can be stated as follows : "In the context of multiple crises, what levers of action can be used to ensure the efficient operational logistics of the National Gendarmerie in the accomplishment of all its missions? " The objectives are to describe logistical practices in normal, planned, and crisis situations, understand their origins and organizational implementation methods, explain the operational performance of the National Gendarmerie, and identify possible levers for action.
Our description of the National Gendarmerie and its support, with the aim of characterizing both through organizational theories and literature on business logistics, has enabled us to formulate three proposals. The first relates to the military nature of the Gendarmerie's logistics and the resulting stronger link between intention and action in the implementation of strategy. The second considers that crises and planned events call for a specific organizational response. The third focuses on the symbolic dimension of support and its ability to increase morale forces.
These proposals were discussed in the light of five illustrative case studies of planned time (securing the illegally occupied area of Notre-Dame-des-Landes in 2018, support for the New Caledonia referendum in 2021, and organization of a full-scale crisis management exercise in 2023) or crisis time (Hurricane Irma in 2017 and the Covid-19 crisis in 2020), having first described the functioning of the National Gendarmerie and its support in normal times.
The discussion of the three proposals and the theoretical frameworks supporting them led us to formulate eleven recommendations, accompanied by possible actions to implement them, in order to improve the operational performance of support within the National Gendarmerie. These recommendations relate to strategy to strengthen the link between intention and action, actions to improve the performance of support, and finally, the symbolic dimension with a desire to enhance the visibility and recognition of this corps for the benefit of the success of the operational mission.
Thus, this doctoral research contributes on three levels: theoretical, with the characterization of the National Gendarmerie and its logistics in relation to organizational theories in order to understand the practices and organizational choices that underpin them; methodological, with the use of recent case studies, which provide relevant empirical material for addressing our research questions and discussing our proposals; and practical, through an audit of the logistics organization, which enabled us to make recommendations.