Ecole Doctorale
Sciences Juridiques et Politiques
Spécialité
Doctorat en droit spécialité Droit public
Etablissement
Aix-Marseille Université
Mots Clés
Collectivités territoriales,compétences,articulation,intercommunalité,
Keywords
local authorities,competences,Articulation,inter-municipality,
Titre de thèse
L'articulation des compétences entre les collectivités locales
Articulation of competences between local authorities
Date
Friday 20 January 2023 à 14:00
Adresse
3 avenue robert Schuman, 13100 Aix-en-Provence Salle du conseil
Jury
Directeur de these |
M. Olivier LE BOT |
Aix-Marseille Université |
Rapporteur |
Mme Catherine MAMONTOFF |
Université Côte d'Azur |
Rapporteur |
M. Alexis LE QUINIO |
Université de Limoges |
Président |
M. André ROUX |
Aix-Marseille Université |
Résumé de la thèse
Lobjectif du législateur, lors des différentes réformes des collectivités a été de rendre plus claire larticulation des compétences entre les différents niveaux de collectivités et leurs groupements. Les réformes ont non seulement mis fin à la clause de compétence générale des départements et des régions mais également créé des blocs de compétences. Leur mise en uvre sest traduite par divers transferts de compétences constituant lun des outils opérationnels pour créer des blocs de compétences rigides. Pour pallier cette rigidité des blocs de compétences, des outils tels que lexpérimentation, la différenciation ou des instruments conventionnels ont été mobilisés pour apporter davantage de souplesse et adapter lexercice des compétences aux spécificités de chaque échelon de collectivité locale. Cette articulation des compétences doit s'effectuer dans le respect de principes structurants tels que le principe de libre administration des collectivités territoriales, de non-tutelle dune collectivité territoriale sur une autre et de subsidiarité. L'objet de la thèse porte sur l'état actuel du droit en matière de compétences des collectivités locales puis sur les difficultés engendrées en raison d'un manque de clarification des compétences par le législateur entre ces collectivités.
Thesis resume
The legislators purpose, during the various local authority reforms was to clarify the competences articulation between the different levels of local authorities and their groupings. The reforms not only put an end to the general competence clause of the departments and regions but also created blocks of competences. Their implementation has resulted in various transfers of competences constituting one of the operational tools for creating blocks of rigid competences. To overcome this rigidity of the blocks of competences, tools such as experimentation, differentiation or conventional tools have made it possible to provide more flexibility by adapting the exercise of competences to the specificities of each level of local authority. This articulation of competences must be carried out in compliance with structuring principles such as the principle of free administration of local authorities, non-supervision of one local authority over another and subsidiarity. The subject of the thesis is on the current state of the law regarding the local authorities competence then on the difficulties generated due to a lack of clarification of competences by the legislator between these local authorities.